“无废城市”并非追求绝对“零废物”,而是通过系统化治理,实现固体废物减量化、资源化和无害化,最大限度减少填埋处置量。其核心在于转变城市发展方式,构建资源循环型社会。实现这一目标,需多措并举:
1. 源头管控,最大限度减少废物产生
推行绿色设计: 鼓励产品生态设计,延长使用寿命,减少包装材料,推广可循环包装模式。严格执行“限塑令”,大幅降低一次性塑料制品消费。
倡导绿色生活方式: 深入开展“光盘行动”,减少餐饮浪费。推广使用环保购物袋、可重复使用餐盒。支持闲置物品交易平台发展,促进旧物循环利用。
优化产业结构: 严控高耗能、高排放项目,推动产业绿色转型升级。鼓励工业园区开展清洁生产审核,从源头减少工业固体废物特别是危险废物产生量。
2. 健全体系,提升分类回收效能
完善分类投放收集网络: 合理布局生活垃圾分类收集容器与站点,推广智能回收设备。建立覆盖居民区、企事业单位、公共场所的分类收运体系,杜绝“混收混运”。
强化可回收物资源化利用: 建设规范的专业分拣中心,提升低值可回收物(如玻璃、复合包装)的回收积极性。健全再生资源回收网络,支持龙头企业参与回收利用。
建立激励机制: 探索“碳普惠”、绿色积分等模式,对准确分类投放的居民和单位给予奖励,提升参与度与准确性。
3. 技术赋能,强化资源化利用能力
提升有机垃圾处理水平: 大力推广家庭厨余垃圾粉碎处理(有条件地区)及集中式规模化厌氧消化、好氧堆肥技术,生产沼气、生物天然气或优质有机肥料。
推进建筑垃圾资源化: 建设规范化建筑垃圾消纳场及资源化利用设施,将拆迁废弃物、工程渣土等转化为再生骨料、透水砖等建材,应用于道路建设、回填工程。
发展工业固废协同处置: 探索粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等大宗工业固废在建材生产、筑路、生态修复等领域的规模化、高值化利用路径。
4. 完善制度,压实各方主体责任
落实生产者责任延伸制度: 明确电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品生产者的回收利用责任,构建规范回收体系。
强化监管与执法: 运用物联网、大数据等技术提升固体废物全过程监管能力。严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物行为。
健全收费与政策保障: 推行生活垃圾处理收费制度,体现“污染者付费”原则。加大财政对关键设施建设、技术研发的支持力度,完善用地、税收等配套政策。
5. 全民参与,培育无废城市文化
深化宣传教育: 利用多种媒体渠道普及“无废”理念和分类知识,开展校园环保教育。设立公众开放日,展示资源化利用成果。
鼓励社会监督与参与: 畅通公众举报投诉渠道,支持环保社会组织依法开展监督。推广“无废细胞”建设(如无废小区、无废学校、无废景区),让理念扎根基层。
无废城市建设是一项系统工程,需要从源头减量、过程严管到末端资源化的全链条发力。唯有政府、企业、公众协同参与,政策、技术、资金、文化多措并举,才能有效破解“垃圾围城”困境,推动城市绿色低碳转型,为建设美丽中国奠定坚实的资源环境基础。